第五百二十二章 政策調整
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現在青州市面之上糧價已經破了百錢,而且上漲勢頭愈演愈烈,大有漲勢不停的架式,終於把劉備給驚動了。
荀彧見劉備來問,心中也是苦笑。這地盤越來越大,花錢的地方多了去了。每打下個地方,主公你又要安撫民心,免這免那。這進項少,開支大。如何不鬧糧荒?
沒糧怎麽辦?
荀彧想了想,謹慎的開口道:“糧荒之時,朝廷每有先例,可假王侯租,減百官俸;可入粟拜爵,入谷射官;或是裁軍以減損耗……”
《後漢書-馮緄傳》裏面就說:“幣藏虛盡,每出征伐,常減公卿俸祿,假王侯租賦。”劉備也想不到東漢朝廷竟然會經常幹這種事。聽荀彧解說,倒也聽得滋滋有味。東漢時期,因為邊患,朝廷財政經常緊張,於是天子就經常下旨借錢。比如漢順帝永和元年,詔貸王侯國租一歲;漢安二年又貸王侯國租一歲;漢桓帝延熹年間,經常減公卿以下奉,貸王侯半租;或者是假公卿以下奉,又換王侯租以助軍糧……不僅如此,朝廷還經常向百姓借錢,漢順帝永和六年,詔假民有貲者戶錢一千,又永初四年,因羌寇轉盛,而輒貸於民。
這老是借錢,也不知道給不給利息。劉備心中念頭一閃而過。不過他不打算這樣幹。因為一來是他治下的諸侯王本來就沒多少,天下已經亂成這樣了,還打他們的主意,這有點說不過去。至於朝廷公卿也是一樣。人家好不容易拼命掙紮到你青州這裏來了,好日子沒過上幾天,你又要扣工資,這不太好吧?
至於入粟拜爵,倒是可以試一試。畢竟這事,在華夏是非常古老的傳統。秦王朝時,商鞅便開始幹這事了。他在變法中實行過“粟爵粟任”的辦法,就是根據給朝廷交納糧食的多少賞賜官爵的。漢承秦制。晁錯便是力主“入粟拜爵”的人,他曾說過一句老實話:“爵者,上之所擅,出於口而無窮;粟者,民之所種,生於地而不乏”。爵位這東西,是皇帝壟斷的,皇帝可以隨口創設出來,無窮無盡,沒有任何成本;而糧食是農民在土地上種植的,也是永不枯竭的。皇帝拿自己不費一文隨口創設的爵位,去換農民實實在在的糧食,有什麽不劃算的呢?
後來這一政策,被漢武帝給發揚光大了。漢武帝是個戰爭狂人,打了幾十年的仗,朝廷財政哪裏吃得消。為了解決財政危機,他搞過募民買覆、入羊為郎的政策,在桑弘羊上臺之後,這入粟拜爵就起到巨大的作用了。普及人群從官吏向普通百姓蔓延不說,還增加了贖罪的內容。民有罪,得買爵三十級以免死罪!
到了漢靈帝時,好吧,這買官賣官就更加明目張膽了。而且漢靈帝還賣出了心得:官員和富豪現錢交易,概不賒賬。窮人可以按揭還款;名士買官可以打折。大郡、富庶之地價高;邊郡、窮地方便宜……
總的來說,買賣官職來增加朝廷的財政收入,這事古今中外都幹過。只是增加上財政收入是一方面,另一方面,也造成了許多難以挽回的惡果:比如富農和大地主們買爵之後可以免賦稅,那麽這些賦稅便不可以避免的轉移到普通百姓身上去了,從此造成嚴重的社會矛盾。同時也破壞了律法和選官制度,造成貧富異刑,進一步擴大了司法不公,同時也導致了管理效能的下降和吏治的敗壞。當然,在古代講法治很多時候就是個笑話。
劉備其實一個也不想選。只不過比起減俸借錢和裁軍來,入粟拜爵看起來是個比較好的選擇。畢竟沒有侵犯到百官和諸侯王的切身利益。而這事,他們應該也會讚成。
當然,這中間具體如何操作,還得仔細磋商。不能馬虎了。這口子一開,不看嚴實了,搞不好就要出亂子。
眾人又商討了半天,這才各自退去。劉備滿身疲憊回到後院,卻見盧珻在發脾氣。一問才知道,自家兒子和劉恪家兒子打架了。劉瑾和劉琛被劉瑜、劉琪兩兄弟打得哇哇大哭,回來就向盧珻哭訴。
劉備哈哈大笑,劉瑾和劉琛被盧珻管教得素來乖巧,這次哭成這樣,只怕是吃大虧了。盧珻見劉備大笑,不禁沒好氣道:“自家孩兒兄弟互毆,你還能笑?”
劉備全然不當回事,擺擺手道:“舌頭和牙齒還打架呢,兄弟之間些許點小事,何須在意?”
盧珻一嘆,道:“那夫君可知瑜兒、琪兒為何要打瑾兒、琛兒?”
劉備心道這裏面難道還有隱情不成,於是便奇道:“為何?”
盧珻道:“瑜兒說之前阿姐也是老欺負他們的,所以他們現在要翻身欺負回來。”
劉備聽了不禁愕然,半晌才反應不過,忍俊不禁,笑道:“我家二個女兒還有這本事?”
盧珻柳眉倒豎,把銀牙磨得嘎吱響:“妾身也是這才知道,一問之下,卻是那兩個瘋丫頭欺負弟弟之後,卻又不許他等來告狀,說要是誰敢告狀,見一次打一次!這許多年來,卻是把妾身瞞得結結實實。若不是這次事發,還真不知道哩!”
劉備想起劉琳與劉瑤這兩個小丫頭,哦不,她們已經嫁為人婦了。還有這一面,心中好笑的同時,不禁搖頭,這性格也不知道跟的誰。又想她們如今也不過只是十八歲,在後世正是青春年少、好玩愛鬧的年齡。如今卻在婆家侍奉舅姑、丈夫。心中便不禁一陣心疼。
盧珻與劉備說了半天,見他神色恍然,不禁道:“夫君可是累了?”
劉備搖搖頭,笑道:“無事,久不見琳兒,瑤兒,改日派人接了回來,我們一家人好生聚聚。”
盧珻應了下來。劉備又走到兩個兒子跟前,蹲下身來,摸了摸他們的頭,笑道:“以後不要和兄長打架,他若再敢欺負你們,你們就跟他們說要去喊叔父來。”
劉瑾似懂非懂,收了眼淚看著阿父:“可是七兄(劉瑜)說不許喊大人來!”
劉備一笑,道:“無妨,這是為父說的。不過你們不要真的去告訴你叔父,只是嚇一嚇你兄長,知不知道?”
若是劉恪知道了,只怕那兩個小的屁股上又要吃竹片了。見自家兒子應下,劉備便道:“來,不哭了,阿父給你們做紙鳶好不好?”
兩個娃瞬間臉上轉陰為睛,紛紛拍著手圍著劉備轉了起來。盧珻看著劉備,忽然就想起當年來,自己的紙鳶也是夫君給做的呢。不知不覺一瞬間就這麽些年了。
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荀彧見劉備來問,心中也是苦笑。這地盤越來越大,花錢的地方多了去了。每打下個地方,主公你又要安撫民心,免這免那。這進項少,開支大。如何不鬧糧荒?
沒糧怎麽辦?
荀彧想了想,謹慎的開口道:“糧荒之時,朝廷每有先例,可假王侯租,減百官俸;可入粟拜爵,入谷射官;或是裁軍以減損耗……”
《後漢書-馮緄傳》裏面就說:“幣藏虛盡,每出征伐,常減公卿俸祿,假王侯租賦。”劉備也想不到東漢朝廷竟然會經常幹這種事。聽荀彧解說,倒也聽得滋滋有味。東漢時期,因為邊患,朝廷財政經常緊張,於是天子就經常下旨借錢。比如漢順帝永和元年,詔貸王侯國租一歲;漢安二年又貸王侯國租一歲;漢桓帝延熹年間,經常減公卿以下奉,貸王侯半租;或者是假公卿以下奉,又換王侯租以助軍糧……不僅如此,朝廷還經常向百姓借錢,漢順帝永和六年,詔假民有貲者戶錢一千,又永初四年,因羌寇轉盛,而輒貸於民。
這老是借錢,也不知道給不給利息。劉備心中念頭一閃而過。不過他不打算這樣幹。因為一來是他治下的諸侯王本來就沒多少,天下已經亂成這樣了,還打他們的主意,這有點說不過去。至於朝廷公卿也是一樣。人家好不容易拼命掙紮到你青州這裏來了,好日子沒過上幾天,你又要扣工資,這不太好吧?
至於入粟拜爵,倒是可以試一試。畢竟這事,在華夏是非常古老的傳統。秦王朝時,商鞅便開始幹這事了。他在變法中實行過“粟爵粟任”的辦法,就是根據給朝廷交納糧食的多少賞賜官爵的。漢承秦制。晁錯便是力主“入粟拜爵”的人,他曾說過一句老實話:“爵者,上之所擅,出於口而無窮;粟者,民之所種,生於地而不乏”。爵位這東西,是皇帝壟斷的,皇帝可以隨口創設出來,無窮無盡,沒有任何成本;而糧食是農民在土地上種植的,也是永不枯竭的。皇帝拿自己不費一文隨口創設的爵位,去換農民實實在在的糧食,有什麽不劃算的呢?
後來這一政策,被漢武帝給發揚光大了。漢武帝是個戰爭狂人,打了幾十年的仗,朝廷財政哪裏吃得消。為了解決財政危機,他搞過募民買覆、入羊為郎的政策,在桑弘羊上臺之後,這入粟拜爵就起到巨大的作用了。普及人群從官吏向普通百姓蔓延不說,還增加了贖罪的內容。民有罪,得買爵三十級以免死罪!
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總的來說,買賣官職來增加朝廷的財政收入,這事古今中外都幹過。只是增加上財政收入是一方面,另一方面,也造成了許多難以挽回的惡果:比如富農和大地主們買爵之後可以免賦稅,那麽這些賦稅便不可以避免的轉移到普通百姓身上去了,從此造成嚴重的社會矛盾。同時也破壞了律法和選官制度,造成貧富異刑,進一步擴大了司法不公,同時也導致了管理效能的下降和吏治的敗壞。當然,在古代講法治很多時候就是個笑話。
劉備其實一個也不想選。只不過比起減俸借錢和裁軍來,入粟拜爵看起來是個比較好的選擇。畢竟沒有侵犯到百官和諸侯王的切身利益。而這事,他們應該也會讚成。
當然,這中間具體如何操作,還得仔細磋商。不能馬虎了。這口子一開,不看嚴實了,搞不好就要出亂子。
眾人又商討了半天,這才各自退去。劉備滿身疲憊回到後院,卻見盧珻在發脾氣。一問才知道,自家兒子和劉恪家兒子打架了。劉瑾和劉琛被劉瑜、劉琪兩兄弟打得哇哇大哭,回來就向盧珻哭訴。
劉備哈哈大笑,劉瑾和劉琛被盧珻管教得素來乖巧,這次哭成這樣,只怕是吃大虧了。盧珻見劉備大笑,不禁沒好氣道:“自家孩兒兄弟互毆,你還能笑?”
劉備全然不當回事,擺擺手道:“舌頭和牙齒還打架呢,兄弟之間些許點小事,何須在意?”
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劉備心道這裏面難道還有隱情不成,於是便奇道:“為何?”
盧珻道:“瑜兒說之前阿姐也是老欺負他們的,所以他們現在要翻身欺負回來。”
劉備聽了不禁愕然,半晌才反應不過,忍俊不禁,笑道:“我家二個女兒還有這本事?”
盧珻柳眉倒豎,把銀牙磨得嘎吱響:“妾身也是這才知道,一問之下,卻是那兩個瘋丫頭欺負弟弟之後,卻又不許他等來告狀,說要是誰敢告狀,見一次打一次!這許多年來,卻是把妾身瞞得結結實實。若不是這次事發,還真不知道哩!”
劉備想起劉琳與劉瑤這兩個小丫頭,哦不,她們已經嫁為人婦了。還有這一面,心中好笑的同時,不禁搖頭,這性格也不知道跟的誰。又想她們如今也不過只是十八歲,在後世正是青春年少、好玩愛鬧的年齡。如今卻在婆家侍奉舅姑、丈夫。心中便不禁一陣心疼。
盧珻與劉備說了半天,見他神色恍然,不禁道:“夫君可是累了?”
劉備搖搖頭,笑道:“無事,久不見琳兒,瑤兒,改日派人接了回來,我們一家人好生聚聚。”
盧珻應了下來。劉備又走到兩個兒子跟前,蹲下身來,摸了摸他們的頭,笑道:“以後不要和兄長打架,他若再敢欺負你們,你們就跟他們說要去喊叔父來。”
劉瑾似懂非懂,收了眼淚看著阿父:“可是七兄(劉瑜)說不許喊大人來!”
劉備一笑,道:“無妨,這是為父說的。不過你們不要真的去告訴你叔父,只是嚇一嚇你兄長,知不知道?”
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